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清代一個(gè)小書(shū)吏索賄大員

乾隆時(shí)威名赫赫的大帥?？蛋舱魑鞑貧w來(lái)，曾有一戶(hù)部小吏求見(jiàn)他，為了把一張名片遞到這位福大帥手中，這人前后花了十萬(wàn)兩的銀子。那么，這位小書(shū)吏為何要見(jiàn)福大帥，又達(dá)到了什么目的呢？

據(jù)記載：這張名片遞上來(lái)了，說(shuō)是來(lái)“賀喜求賞”的。?？蛋埠蔚热?，立即發(fā)了脾氣，“小小的胥役，也來(lái)向大帥索賄？這家伙如此膽大，一定有什么說(shuō)的，且讓他進(jìn)來(lái)”。小吏進(jìn)來(lái)后，?？蛋矃柹鴨?wèn)，小書(shū)吏也并不怯場(chǎng)，侃侃而談，竟也說(shuō)出一番大道理：“索賄肯定不敢，但大帥您此次用兵，用款達(dá)數(shù)千萬(wàn)之多，此次報(bào)銷(xiāo)冊(cè)籍太多，必須多添人手，日夜趕辦，要在幾個(gè)月之內(nèi)，全部辦完并上奏皇上?；噬洗藭r(shí)關(guān)注西藏的捷報(bào)，正在興頭上，定會(huì)一喜而定。如僅就部里現(xiàn)有的人手，一樁樁卷宗地申辦，辦完一件上報(bào)一件，沒(méi)有幾年的工夫是不可能完成的。到那時(shí)，今天一份奏報(bào)，明天一份奏報(bào)，皇上天天看你的軍費(fèi)報(bào)銷(xiāo)案，必定厭煩，那時(shí)再有些人乘機(jī)發(fā)些議論。這么多的軍費(fèi)報(bào)銷(xiāo)哪會(huì)沒(méi)有一點(diǎn)不合規(guī)矩的，到時(shí)必興大獄。我這是為大帥您考慮，并不是為戶(hù)部這些小吏著想的?！币环?huà)出口，?？蛋不腥淮笪颍瑢?duì)這小吏“大為激賞”，立即下令糧臺(tái)給戶(hù)部特?fù)芰硕偃f(wàn)兩，用于軍費(fèi)報(bào)銷(xiāo)案的處理（清·歐陽(yáng)兆熊、金安清·《水窗春囈》卷下，中華書(shū)局，1984年3月版，第53-54頁(yè)）。

吏胥蒙蔽官員、上下其手極為普遍

清代吏胥人等蒙蔽官員，上下其手，利用田地、稅收、文案、官司等事，百般作弊謀取私利的情況極為普遍。吏胥，是清代政治體制中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。清代繼承中國(guó)封建專(zhuān)制王朝對(duì)官員的限制，如官員的南北回避制度，使得官員往往要在遠(yuǎn)離鄉(xiāng)土千里之外的地方任職，官員不久于一地一任，調(diào)動(dòng)頻繁等等，此類(lèi)制度的主要出發(fā)點(diǎn)是對(duì)官員權(quán)力進(jìn)行限制，不使一地一員坐大。但事情的另一面卻是，清代法律繁復(fù)，律例并行，非專(zhuān)業(yè)人員一般難以掌握，而人口大量增加，新生事務(wù)不斷出現(xiàn)，社會(huì)事務(wù)劇增。官員又多為科舉出身，對(duì)于一般事務(wù)性問(wèn)題的處理能力低下，勢(shì)必只有依賴(lài)這些吏胥承辦和執(zhí)行具體事務(wù)。與流動(dòng)性極大的官員不同，吏胥一般都是長(zhǎng)期盤(pán)踞一地，專(zhuān)司一職，熟悉當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情。如此，吏胥人等蒙蔽官員，上下其手，利用田地，稅收、文案、官司等事，百般作弊謀取私利的情況極為普遍。

清代的吏胥之制沿自前明，清初即有人看出了其中的弊端。順治八年，御史秦世楨就在江南懲治了一批擾害百姓的吏胥，并提出地方官員要限制吏胥數(shù)量，不得于定額之外增加人員，對(duì)這些人任職的時(shí)間，也要依制嚴(yán)格限定，不得久充吏職，把持官府事務(wù)。此后，也有多次針對(duì)吏胥的裁革行動(dòng)。但清代各部事務(wù)繁雜，官員們離了這些人根本無(wú)法辦事，吏胥數(shù)量越裁越多。官員們每辦一案，處一事，必查部中舊例，“而例案之堆積，高與屋齊，非熟手，未從得一紙。書(shū)吏皆世業(yè)，窟穴其中，牢不可拔，輒執(zhí)例以制司官，司官未如之何，乃遂藉以售其奸，而皆得致富?！惫賳T們?nèi)温殨r(shí)間一般較短，有的人甚至一年數(shù)次調(diào)動(dòng)，就是有任職稍久的，也沒(méi)有幾人能認(rèn)真對(duì)待舊案舊例，他們還要忙于官場(chǎng)上的應(yīng)酬，詩(shī)酒往還，而吏員正好借事弄權(quán)，撈取好處。晚清時(shí)胡林翼就說(shuō)：“大清律易遵，例難盡悉；刑律易悉，吏部處分律難盡悉，此不過(guò)專(zhuān)為吏部生財(cái)耳，于實(shí)政無(wú)絲毫之益?！薄傲恐悖瑹o(wú)異宰相之柄?！敝燎迥?，光緒時(shí)有人建議銷(xiāo)毀這些沒(méi)用的檔案以減少吏員對(duì)事務(wù)的把持，于是派了一位陳御史前去戶(hù)部查辦，戶(hù)部吏員打開(kāi)倉(cāng)房，例案堆集得與房檐一樣高，請(qǐng)御史查看，這位御史也不知從何下手，想了半天，只好說(shuō)，擇其中較重要的留下來(lái)吧。吏員說(shuō)，每一件都很重要，還是請(qǐng)御史大人自己來(lái)挑吧，陳氏沒(méi)辦法，只好把其中一些殘破的卷宗銷(xiāo)毀，回去銷(xiāo)差了事。

正是在這種背景之下，才有了吏部一個(gè)小小書(shū)吏敢于到封疆大吏福大帥口中討食之事，他這一次，為戶(hù)部要來(lái)銀子二百萬(wàn)兩之多，自己自然也賺得個(gè)盆滿(mǎn)缽滿(mǎn)。京師各部中，吏員最多、差事最肥的就是戶(hù)部，因?yàn)樗懈鞯胤降膱?bào)銷(xiāo)與稅收事務(wù)都要經(jīng)過(guò)戶(hù)部，事務(wù)最多，借機(jī)分肥的事也特多。其他各部也因其職責(zé)而中飽私囊。如吏部，因?yàn)檎莆樟斯賳T銓選等職事，對(duì)于官員上任、候補(bǔ)、調(diào)派也多有需索。浙江省當(dāng)年有一個(gè)候補(bǔ)知縣，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)某缺，吏部來(lái)了一封文書(shū)，說(shuō)這一缺該當(dāng)你補(bǔ)，但按例你得給我一千兩。知縣思忖，這事本來(lái)就該是我的，何必再花這么一大筆銀子，于是不理會(huì)部中小吏的索賄。結(jié)果，那個(gè)缺額頂補(bǔ)卻給了別人，他托人打聽(tīng)才知，部吏在補(bǔ)缺時(shí)說(shuō)他原來(lái)曾經(jīng)過(guò)保舉，一個(gè)人占了兩個(gè)補(bǔ)缺途徑，所以把他放到另一班中了?？h令急忙請(qǐng)求部吏幫忙，那小吏說(shuō)，這次你是來(lái)不及了，若要為將來(lái)計(jì)，你要另給五千兩，否則只能在兩班中注銷(xiāo)一班?？h令籌不到這筆巨款，只好注銷(xiāo)保舉一班，一心等待候補(bǔ)。結(jié)果，不久，部吏又告之，本來(lái)這次保舉有個(gè)縣令實(shí)缺的名額，可惜你注銷(xiāo)了，縣令聽(tīng)了懊喪不已，卻也無(wú)可奈何。吏部一個(gè)小小書(shū)吏，本沒(méi)有任何品秩，索賄不遂，也可以把個(gè)縣令折騰得半死。

有時(shí)候，部院大臣也會(huì)被吏胥們整治得丟官去職。如晚清時(shí)閻敬銘掌戶(hù)部，馭下極嚴(yán)，整得倉(cāng)庫(kù)小吏恨之入骨。一天，他正要上朝，帽上的紅頂卻不知所終，四處尋找不得，等他在別處找了個(gè)代替品再去上朝時(shí)，太監(jiān)們已到朝房來(lái)催促了幾次了。這類(lèi)耽誤事的情況屢屢發(fā)生，終于觸怒了西太后，把他免職離開(kāi)了戶(hù)部。其實(shí)他心里也清楚，這只不過(guò)是庫(kù)吏們?cè)谡嗡选?/span>

說(shuō)到底，還是體制與社會(huì)生活實(shí)際不協(xié)調(diào)的問(wèn)題

清代法律中，律與例并行，律簡(jiǎn)而例繁，大量的案例成為辦理案件與社會(huì)事務(wù)的依據(jù)，非專(zhuān)業(yè)人員根本難于掌握，而官僚們多從科舉出身，既賤視具體事務(wù)，也沒(méi)有能力具體操作，勢(shì)必只有依靠長(zhǎng)期盤(pán)踞衙門(mén)中的吏胥，造成吏胥勢(shì)力惡性膨脹。吏員沒(méi)有上升為官員的途徑，多半也沒(méi)有法定的收入，要想他們不想方設(shè)法索賄，幾無(wú)可能。同時(shí)，清代也是一個(gè)文牘主義盛行的時(shí)代，官員的權(quán)力說(shuō)大就大，說(shuō)小也小，一件事往往要往返多次，反復(fù)將情況上報(bào)，案牘堆集如山，官員們離開(kāi)了書(shū)辦人員，根本無(wú)法辦事，這也成為吏胥從中舞弊的一個(gè)原因。清代吏胥從而勢(shì)力擴(kuò)張，成為官僚體制下的一個(gè)毒瘤。雍正時(shí)有名的峻臣田文鏡曾說(shuō)，按制，他一個(gè)總督府中只準(zhǔn)有二十人為書(shū)吏，但他用了差不多二百人，文件還是趕辦不及，也道出了體制中的某些弊端。更重要的一個(gè)方面是，清中葉以后，社會(huì)向近代化轉(zhuǎn)型，出現(xiàn)了許多過(guò)去沒(méi)有的事務(wù)，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)人員根本無(wú)法承辦，而體制仍然僵化如故，必然出現(xiàn)官僚弄權(quán)于上，吏胥舞弊于下的局面。道光時(shí)，太常寺卿許乃濟(jì)請(qǐng)馳鴉片之禁，理由之一就是“法令者，胥役棍徒之所藉以為利，法愈峻，則胥役之賄賂愈豐，棍徒之計(jì)謀愈巧”（清·梁章鉅《浪跡叢談》卷五，中華書(shū)局，1981年9月版，第75-77頁(yè)）。雖然是出于反對(duì)禁止鴉片的私心，卻也道出了在吏胥勢(shì)張的情況下，法令根本無(wú)法執(zhí)行的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。

（作者為湖北省社會(huì)科學(xué)院文史研究所研究員 潘洪鋼）

【閱讀延伸】

何謂“吏胥”

吏胥，指地方官府中掌管簿書(shū)案牘的小吏。他們主要是具有一定文化水平的平民，作為承擔(dān)國(guó)家“役”的一種，由官府直接選拔，或考以吏能后錄用，被稱(chēng)作“庶人之在官者”。因而在身份上便與一般經(jīng)科舉，考經(jīng)學(xué)、詩(shī)賦入仕的官員，截然不同，政治、社會(huì)地位都相當(dāng)卑下；但由于經(jīng)辦各類(lèi)官府文書(shū)，事涉人事、刑獄、錢(qián)谷等，熟悉王朝法、例，在當(dāng)時(shí)種種條件下，他們必然又不同程度地握有一定權(quán)力甚至是相當(dāng)大的權(quán)力。